一直在南海問題上表現(xiàn)低調(diào)的越南越南,突然有所行動(dòng),南海難馬效仿菲律賓,向中單方面向聯(lián)合國(guó)提交了南海外大陸架劃界案。國(guó)發(fā)告該這一舉動(dòng)不僅違背了《南海各方行為宣言》,上收涉也與中越之前就海上問題簽署的到中原則協(xié)議背道而馳。
作為回應(yīng),敲打敲打中方已經(jīng)第一時(shí)間對(duì)越南提出嚴(yán)正交涉,越南接下來不排除還會(huì)采取其他行動(dòng),南海難馬對(duì)越南進(jìn)行敲打。向中
【越南在南海突然發(fā)難】
無論從哪個(gè)角度來看,越南越南此舉都顯得很不明智。首先,聯(lián)合國(guó)大陸架界限委員會(huì)在劃界案上有明確規(guī)則,如果提案涉及爭(zhēng)議海域,那么不會(huì)進(jìn)入審議流程。
說白了,除非當(dāng)事國(guó)家自己先協(xié)商出明確的結(jié)果,不然聯(lián)合國(guó)不會(huì)蹚渾水,更不要說這件事還牽扯到南海問題。
這意味著,越南和菲律賓繞過中國(guó),單方面向聯(lián)合國(guó)提交的南海外大陸架劃界案,其象征意義都大于實(shí)際意義,充其量是對(duì)內(nèi)交差,給自己人一個(gè)交代。
菲律賓已經(jīng)是南海問題的慣犯了,干出什么都不稀奇,越南這邊的舉動(dòng)倒是來得有些突然,背后的動(dòng)機(jī)有些耐人尋味。
【越南高層與中方往來,更多是突出合作,淡化分歧】
這段時(shí)間,中越高層互動(dòng)很頻繁,越南表現(xiàn)出一副把精力都放在加強(qiáng)對(duì)華合作的模樣,在與中方談到南海問題時(shí),在措辭上往往突出合作,淡化分歧。
不過實(shí)事求是的說,目前越南內(nèi)部面臨不少問題,尤其是不斷膨脹的民粹主義,勢(shì)必會(huì)推動(dòng)越南在南海問題上,搞一些不倫不類的小動(dòng)作。
更何況,要說中越關(guān)系最消極的地方,那確實(shí)是南海問題最為突出。
我們也要認(rèn)識(shí)到,中越之間確實(shí)有不小的合作基本盤,但矛盾也是客觀存在的,雙邊關(guān)系有起伏,有波折,這才是國(guó)與國(guó)外交的常態(tài),別看中越關(guān)系定位特殊,也不會(huì)擺脫這條客觀規(guī)律。
【越南試圖利用南海問題,與東盟和域外國(guó)家達(dá)成利益平衡】
而且越南與菲律賓同為南海問題當(dāng)事國(guó),又與中國(guó)有爭(zhēng)端,菲律賓的一些小動(dòng)作,也會(huì)刺激越南跟進(jìn)。
越南在南海問題上的打法,整體可以概括為,既要與中國(guó)維持友好合作關(guān)系,又要在南海推動(dòng)既定的戰(zhàn)略方針。在越南的設(shè)想中,中越關(guān)系不能出現(xiàn)動(dòng)搖根本的大風(fēng)大浪,但小波折是可以存在的。
換句話說,越南希望把南海問題,作為中越關(guān)系中一個(gè)可控的消極因素,去協(xié)調(diào)自己與東盟還有域外國(guó)家的利益關(guān)系,制造外交上的籌碼,推動(dòng)達(dá)成有利于越南的“南海行為準(zhǔn)則”。
這種擦邊球式的策略,也與越南擅長(zhǎng)的“竹式外交”相輔相成。但是擦邊球并不意味著一點(diǎn)代價(jià)都沒有。
越南突然在南海問題上發(fā)難,一定程度上受到了菲律賓在背后拱火的影響。菲律賓前段時(shí)間單方面提交南海外大陸架劃界案,一定程度上加劇了越南在南海問題上的焦慮感。
此外,前段時(shí)間,菲律賓和西方國(guó)家紛紛重新炒作所謂的“南海仲裁案”,也讓越南的心思活泛起來??梢哉f,越方這次向聯(lián)合國(guó)提交了南海外大陸架劃界案,不是一次偶發(fā)行動(dòng),而是蓄謀已久。
應(yīng)該說,越南在南海問題上,打得一手好算盤,既要與中國(guó)合作,又要對(duì)南海有所圖謀。
【菲律賓也打算在南海拉攏越南】
這里補(bǔ)充一句,越南準(zhǔn)備在南海打交道的域外國(guó)家,不止一個(gè)美國(guó),還包括俄羅斯。實(shí)際上,去年美越關(guān)系升級(jí),并沒有過多地涉及南海。
因?yàn)橛捎诟鞣N條件限制,越南沒法像菲律賓那樣,全面倒向美國(guó),赤裸裸地讓美國(guó)為首的軍事集團(tuán)介入南海,而且越南現(xiàn)在還不想貿(mào)然介入中美競(jìng)爭(zhēng),所以會(huì)與美國(guó)保持一定距離。
但俄羅斯這邊就不一樣了,越南現(xiàn)在確實(shí)指望著和俄羅斯合作,在南海開發(fā)油氣資源。這樣一來,越南也能讓俄羅斯以利益相關(guān)方的身份,對(duì)南海形勢(shì)有更多關(guān)注。
所以一個(gè)南海問題,把中美俄三個(gè)大國(guó)牽扯了進(jìn)來,而越南自認(rèn)為,“竹式外交”,可以讓自己利用南海與這三國(guó)討價(jià)還價(jià)。
所以我們現(xiàn)在談中越關(guān)系,光看內(nèi)生動(dòng)力還不夠,也要考慮到地緣政治因素的影響,特別是越南內(nèi)部對(duì)中國(guó)的復(fù)雜心態(tài)。
【越南還指望與俄羅斯在南海進(jìn)行能源合作】
說白了,越南在南海問題上的小動(dòng)作,無非是機(jī)會(huì)主義和極端民族主義在背后驅(qū)使,這或許是越南現(xiàn)在最危險(xiǎn)的兩種傾向。
前者塑造了越南在地緣政治上的投機(jī)心態(tài),所謂的“竹式外交”,也帶有強(qiáng)烈的機(jī)會(huì)主義色彩;至于后者,則是很容易讓越南重蹈覆轍,與鄰國(guó)的關(guān)系惡化不說,最后還給越南的國(guó)家利益造成不可逆的損害。
而在南海問題上,越南是機(jī)會(huì)主義與極端民族主義兼具,所以別看越南在與中國(guó)打交道時(shí),口頭上說要管控分歧,但具體執(zhí)行起來,就完全變了味道。
過去的教訓(xùn),乃至于今天的經(jīng)驗(yàn),都告訴越南,中越關(guān)系不穩(wěn)定,越南的發(fā)展就無從談起。所以現(xiàn)在的南海問題,已經(jīng)不是越南能不能把握分寸的問題,而是越南有沒有自知之明的問題。
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