“北京擬支持自動駕駛汽車用于城市公共電汽車客運(yùn)網(wǎng)約車汽車租賃等城市出行服務(wù)”......近日，北京北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局發(fā)布《北京市自動駕駛汽車條例（征求意見稿）》（以下簡稱“意見稿”），自動北京自動駕駛立法提速。駕駛

受此消息影響，立法智能網(wǎng)約車概念股持續(xù)走強(qiáng)，文件7月10日開盤，提振天邁科技飛力達(dá)20CM漲停，相關(guān)星網(wǎng)宇達(dá)路暢科技錦江在線大眾交通漲停，概念股自規(guī)模富臨運(yùn)業(yè)龍江交通等跟漲。動駕

自動駕駛極富商業(yè)想象空間，駛大商業(yè)技術(shù)革新能將汽車從純粹的化還機(jī)械產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙苿拥谌臻g”，激發(fā)新的有多遠(yuǎn)商業(yè)場景，并且也能促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。北京近年來，自動自動駕駛技術(shù)應(yīng)用提速，駕駛實(shí)現(xiàn)由封閉場地測試到道路測試由試點(diǎn)示范到商業(yè)試運(yùn)營的快速迭代。

不過，自動駕駛汽車的大規(guī)模商業(yè)化，尤其對于L3級及以上級別自動駕駛技術(shù)，相應(yīng)法律法規(guī)的完善是前提條件。

此次，北京市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將通過立法重點(diǎn)解決特定區(qū)域自動駕駛汽車創(chuàng)新活動面臨的主要問題，在堅(jiān)守安全底線的基礎(chǔ)上，為L3級及以上自動駕駛汽車市場主體提供清晰透明可預(yù)期的制度規(guī)范。

針對此前業(yè)內(nèi)廣泛提及的數(shù)據(jù)不足數(shù)據(jù)標(biāo)注處理合規(guī)等問題，意見稿中也做出了相關(guān)規(guī)定。

“中國主要城市將在2030年實(shí)現(xiàn)自動駕駛的大規(guī)模應(yīng)用”

自動駕駛技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)從實(shí)驗(yàn)室走向了公共道路。2016年10月14日，國內(nèi)首款自動駕駛電動車在杭州云棲小鎮(zhèn)駛出，至今，自動駕駛技術(shù)發(fā)展迅速。

據(jù)報(bào)道，目前全國已建設(shè)17個國家級測試示范區(qū)7個國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)16個“雙智”試點(diǎn)城市，累計(jì)開放測試道路超2.2萬公里，累計(jì)測試?yán)锍坛?000萬公里。

自動駕駛技術(shù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)合的新賽道，有充足的商業(yè)想象空間，不少城市紛紛押注。據(jù)報(bào)道，已有51個城市出臺自動駕駛試點(diǎn)示范政策，深圳上海江蘇等多省市已制定自動駕駛相關(guān)地方立法；北京上海廣州深圳武漢等地已開展無駕駛?cè)塑囕v公開道路試點(diǎn)示范。

早在2022年畢馬威研究預(yù)測，中國主要城市將在2030年實(shí)現(xiàn)自動駕駛的大規(guī)模應(yīng)用。自動駕駛很可能在下個十年以網(wǎng)約車或物流配送車的形式進(jìn)入市場。

可以看到，目前行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用加快落地，自動駕駛在城市出行貨運(yùn)物流等交通運(yùn)輸服務(wù)場景實(shí)現(xiàn)了一定規(guī)模的應(yīng)用，自主代客泊車無人配送等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。目前，全國自動駕駛城市公交車輛已超200輛，自動駕駛出租汽車數(shù)量超過1500輛，自動駕駛貨車的規(guī)模約1000輛。

此次北京的意見稿中，為自動駕駛的通行區(qū)域智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)管理平臺等車路云一體化建設(shè)進(jìn)行了全面系統(tǒng)規(guī)定。提出統(tǒng)籌規(guī)劃通行區(qū)域道路，支持智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施完善的區(qū)域全域開放；明確新建改建擴(kuò)建道路為智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)留空間，鼓勵充分利用現(xiàn)有設(shè)施改造升級；統(tǒng)籌建設(shè)全市統(tǒng)一的自動駕駛汽車安全監(jiān)測平臺和云控基礎(chǔ)平臺；鼓勵建設(shè)低時延高可靠的通信網(wǎng)絡(luò)；支持相關(guān)主體開展自動駕駛地圖應(yīng)用試點(diǎn)，充分發(fā)揮地圖支持作用。

支持自動駕駛汽車數(shù)據(jù)有序開放授權(quán)使用和流通利用

自動駕駛相關(guān)法律法規(guī)不夠完善一直是自動駕駛大規(guī)模商業(yè)化掣肘因素。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，完善L3級及以上級別自動駕駛車型的法律法規(guī)，才是大規(guī)模商業(yè)化的關(guān)鍵。

小米集團(tuán)創(chuàng)始人雷軍曾表示，當(dāng)前行業(yè)內(nèi)的智能駕駛產(chǎn)品在功能定義安全性能人機(jī)交互運(yùn)行條件數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面仍有較大差異，存在駕駛安全和數(shù)據(jù)安全隱患；需盡快推進(jìn)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品監(jiān)管辦法落地，規(guī)范智能駕駛產(chǎn)品的安全應(yīng)用。

此次《北京市自動駕駛汽車條例（征求意見稿）》被光大證券視為全國范圍自動駕駛監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化體系化的風(fēng)向標(biāo)。

北京市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將通過立法重點(diǎn)解決特定區(qū)域自動駕駛汽車創(chuàng)新活動面臨的主要問題，在堅(jiān)守安全底線的基礎(chǔ)上，為L3級及以上自動駕駛汽車市場主體提供清晰透明可預(yù)期的制度規(guī)范。

自動駕駛汽車的數(shù)據(jù)一直是業(yè)內(nèi)關(guān)注焦點(diǎn)。

中國工程院院士張亞勤曾表示，百度L4自動駕駛測試車輛累計(jì)行駛近1億公里，但極端工況數(shù)據(jù)仍不足，且數(shù)據(jù)分類標(biāo)注處理合規(guī)等存在挑戰(zhàn)。大模型在汽車行業(yè)的應(yīng)用對數(shù)據(jù)資源的流動與共享提出更高要求。

意見稿中對上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了系統(tǒng)性支持。支持自動駕駛汽車數(shù)據(jù)有序開放授權(quán)使用和流通利用，建立健全自動駕駛汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游數(shù)據(jù)利用的合作機(jī)制。鼓勵市場主體開發(fā)數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)品，提供市場化社會化的應(yīng)用和服務(wù)。

自動駕駛汽車開展地圖測繪活動的，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級測繪資質(zhì)

在數(shù)據(jù)資源充分流通共享的另一面，是數(shù)據(jù)合規(guī)問題。隨著智能駕駛的規(guī)模應(yīng)用，汽車所能收集處理存儲的數(shù)據(jù)指數(shù)增加，海量數(shù)據(jù)合規(guī)問題，是懸在自動駕駛頭頂?shù)倪_(dá)摩克利斯之劍。

自動化駕駛所涉及的數(shù)據(jù)合規(guī)問題包括：數(shù)據(jù)采集過程的風(fēng)險(xiǎn)，比如收集的道路環(huán)境等測繪信息可能涉及核心數(shù)據(jù)重要數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)處理流程中的風(fēng)險(xiǎn)，比如制造商供應(yīng)商經(jīng)銷商到出行服務(wù)商，整個產(chǎn)業(yè)鏈涉及到大量個人信息和重要數(shù)據(jù)的收集和處理；數(shù)據(jù)傳輸過程中的風(fēng)險(xiǎn)，比如車輛服務(wù)平臺和云端，包括基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)平臺相關(guān)安全等。

此次北京的意見稿中，對數(shù)據(jù)合規(guī)做出了規(guī)定。

測繪安全方面，要求利用自動駕駛汽車開展地圖測繪活動的，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的導(dǎo)航電子地圖制作測繪資質(zhì)。利用自動駕駛汽車只對車輛及周邊道路設(shè)施的形狀大小空間位置及其屬性進(jìn)行測定以用于在車端臨時構(gòu)圖，且不在自動駕駛汽車上存儲，亦不向車外傳輸有關(guān)地理信息數(shù)據(jù)的除外。

具有相應(yīng)導(dǎo)航電子地圖制作測繪資質(zhì)的單位利用非本單位所有的自動駕駛汽車開展測繪活動的，應(yīng)當(dāng)依法采取技術(shù)措施制定相關(guān)制度，以保障自動駕駛汽車傳輸?shù)杰囃膺M(jìn)行存儲和處理的地理信息數(shù)據(jù)的安全。自動駕駛汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法采取技術(shù)措施制定相關(guān)制度，保障其他單位和個人不得有利用自動駕駛汽車開展采集存儲傳輸和處理地理信息數(shù)據(jù)的行為。

數(shù)據(jù)個人信息安全方面，要求依法建立健全數(shù)據(jù)安全和個人信息保護(hù)管理制度，開展數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)和數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作，重點(diǎn)加強(qiáng)重要數(shù)據(jù)和個人用戶數(shù)據(jù)安全管理。不得非法處理個人信息，不得采集與本車輛行駛和交通安全無關(guān)的信息，不得非法采集涉及國家安全的信息。

此外，在網(wǎng)絡(luò)安全方面，意見稿要求自動駕駛汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度，建立網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，依法制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，建立網(wǎng)絡(luò)安全評估和管理機(jī)制，提高網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)水平，保障網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運(yùn)行。